среда, 24 июня 2015 г.

Оценка эффективности бюджетных расходов и госпрограмм: новый курс Счетной палаты РФ

С того момента как во главе Счетной палаты РФ встала Татьяна Алексеевна Голикова, она сделала целый ряд публичных заявлений, свидетельствующих об ориентации Счетной палаты на современные подходы к оценке государственных программ и эффективности бюджетных расходов. Это подтверждается и отчетами Счетной палаты об оценке федеральных программ, опубликованными в последнее время.

В частности, чуть ли не впервые на таком высоком уровне было отмечено, что «цели, задачи, мероприятия отдельных государственных программ не всегда увязаны с заявленными стратегическими приоритетами». Об этом говорили ранее специалисты по оценке программ и исследователи, но не руководитель Счетной палаты.

В другом случае Т.Голикова заметила, что «цели большинства программ неконкретны, содержат нечеткие формулировки, допускающие произвольное толкование, что не позволяет обеспечить проверку их исполнения… Типичны ситуации, когда достижение цели программы не обеспечивается ни одной из задач или задача не направлена на достижение ни одной из целей»

На недавних парламентских слушаниях, Т.Голикова сказала: "Зачастую для оценки эффективности бюджетных расходов достигнутые показатели сравниваются с плановыми значениями, при этом показатели устанавливаются самими ведомствами. Это говорит об отсутствии вовлеченности в данную процедуру других участников бюджетного процесса и гражданского общества... Оценка эффективности должна быть направлена не только на сравнение установленных и фактически достигнутых показателей и затраченных средств, но и на анализ полноты и качества социально-экономических эффектов и степени удовлетворенности потребителей предоставляемыми услугами".

среда, 17 июня 2015 г.

Опубликована презентация результатов оценки в Центральной Азии

В начале июня на конференции в Алматы я рассказывал об оценке программы "Развитие через региональное сотрудничество". При проведении оценки использовался метод Case Study для  изучения того, как развиваются успешные партнерства между НКО и органами государственного управления. Сегодня презентация опубликована. Это довольно редкий случай развернутого представления результатов оценки программы, за что АРГО (Ассоциация развития гражданского общества) большое спасибо! 

среда, 10 июня 2015 г.

Школа оценки в Новосибирске

Сегодня и завтра проводим вместе с ИнаЦентром Школу оценки в Новосибирске. В ней, в основном, участвуют представители НКО из разных регионов страны. Есть несколько человек, представляющих государственные структуры. Всего около 80 участников. После Школы планируется серия вэбинаров. В них, как я понимаю, смогут принять участие все желающие. Информация об этом проекте доступна на сайте СЦПОИ. Нечасто приходится проводить подобные обучающие мероприятия для такой большой группы. Эффективность работы здесь в значительной степени зависит от того, насколько группа ориентирована на сотрудничество и заинтересована в изучении предмета. У нас все получается неплохо, за что участникам я очень признателен. Приятно работать! Завтрашний день будет посвящен эмпирической оценке и практическим вопросам внедрения оценки в деятельность организации. 

вторник, 2 июня 2015 г.

Евразийский альянс национальных ассоциаций в сфере оценки

Сегодня на конференции программы "Развитие через региональное сотрудничество" в Алматы (Казахстан) официально объявлено о создании Евразийского альянса национальных ассоциаций в сфере оценки.
Евразийский альянс национальных ассоциаций в сфере оценки создан для содействия профессионализации оценки в странах региона через развитие национальных объединений специалистов по оценке.
Альянс учредили:
• Ассоциация специалистов по оценке программ и политик (Россия),
• Казахстанская сеть специалистов по оценке
• Национальная сеть мониторинга и оценки в Кыргызстане
• Сообщество практиков по мониторингу и оценке Республики Таджикистан
• Украинская ассоциация оценивания
Учредители альянса убеждены в том, что национальные ассоциации призваны сыграть важную роль в развитии потенциала оценки в странах региона. Объединение ассоциаций позволяет им более эффективно обмениваться опытом, осуществлять совместные проекты, оказывать взаимную поддержку в решении возникающих вопросов. 
Главным приоритетом деятельности альянса является укрепление и повышение устойчивости национальных объединений. Альянс открыт для вступления национальных ассоциаций в сфере оценки из всех стран евразийского региона. Членами альянса могут быть как официально зарегистрированные организации, так и неформальные объединения специалистов по оценке. 
В ближайшие планы альянса входит формирование долгосрочной стратегии, выстраивание и отработка организационных механизмов.